Sự thay đổi lớn của Trump trong chính sách năng lượng: Giải phóng nhiên liệu hóa thạch và định hình lại bối cảnh năng lượng toàn cầu

Trump có kế hoạch thực hiện một loạt hành động ngay sau khi nhậm chức, sử dụng quyền hạn khẩn cấp để giải phóng sản xuất năng lượng trong nước của Hoa Kỳ trong khi đảo ngược các hành động của chính quyền Biden nhằm chống lại biến đổi khí hậu, theo những người quen thuộc với vấn đề này. Sự thay đổi này nhằm mục đích thực hiện lời hứa trong chiến dịch tranh cử của ông là tăng sản xuất năng lượng trong nước và định hướng lại chính sách của chính phủ liên bang để hỗ trợ sản xuất dầu khí, hoàn toàn trái ngược với những nỗ lực của chính quyền Biden nhằm hạn chế nhiên liệu hóa thạch.

Trump đã tuyên bố trong chiến dịch tranh cử của mình rằng sẽ tuyên bố tình trạng khẩn cấp về năng lượng quốc gia, nói rằng điều này là cần thiết để tăng sản lượng và ứng phó với nhu cầu tăng nhanh do sự phát triển nhanh chóng của trí tuệ nhân tạo. Theo báo cáo của Trung tâm Công lý Brennan, việc tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia cho phép tổng thống sử dụng tới 150 quyền hạn đặc biệt thường được sử dụng để ứng phó với bão, tấn công khủng bố và các sự kiện bất ngờ khác. Tuy nhiên, vẫn chưa rõ liệu Trump có thể sử dụng thành công các quyền hạn này để đạt được mục tiêu xây dựng thêm nhiều nhà máy điện hay không.

Lần này, ông dự kiến ​​sẽ sử dụng quyền hành pháp một cách rộng rãi, bao gồm dỡ bỏ lệnh hoãn cấp giấy phép xuất khẩu khí đốt tự nhiên hóa lỏng mới của Hoa Kỳ, thu hồi các biện pháp do Biden thực hiện và cắt giảm các ưu đãi của liên bang dành cho xe điện. Để thúc đẩy phát triển dầu khí mới trên đất liên bang, đồng thời chỉ đạo bãi bỏ các quy định về khí hậu thời Biden và quyết định loại bỏ khoảng 625 triệu mẫu Anh vùng biển của Hoa Kỳ khỏi tình trạng có thể cho thuê dầu khí. Thông báo của Biden đã gây ra những thách thức pháp lý từ Viện Dầu khí Hoa Kỳ, Alaska và một số tiểu bang, nhưng tính hợp pháp của việc Trump đảo ngược quyết định này cũng có thể cần phải được tòa án liên bang xác định.

Điều này sẽ liên quan đến mọi khía cạnh của ngành năng lượng Hoa Kỳ, từ các mỏ dầu đến các đại lý ô tô. Ông cũng sẽ thúc đẩy việc bãi bỏ một loạt các quy định nghiêm ngặt của chính phủ về ô nhiễm xe cộ và tiết kiệm nhiên liệu, mà ông gọi là "trách nhiệm giải trình của xe điện". Những người mua nhiên liệu hóa thạch châu Á, tìm cách xoa dịu Trump sắp nhậm chức, đã kết luận rằng việc mua thêm dầu và khí đốt của Hoa Kỳ có thể tăng sức mạnh mặc cả của họ trong các cuộc đàm phán thuế quan với chính quyền Trump. Các mối đe dọa của Trump về việc áp thuế đối với một số quốc gia có thặng dư thương mại với Hoa Kỳ đã thúc đẩy các nhà hoạch định chính sách ở Hàn Quốc, Việt Nam và Liên minh châu Âu cân nhắc mua thêm năng lượng từ Hoa Kỳ.

Các đối tác thương mại của Hoa Kỳ nhìn chung coi việc mua LNG của Hoa Kỳ là một lợi ích cho các cuộc đàm phán thuế quan với chính quyền Trump. Kể từ khi Trump đắc cử, đã có một sự thay đổi rõ ràng và nhanh chóng hướng tới việc đảm bảo nguồn cung cấp của Hoa Kỳ. Sự thay đổi này sẽ cho phép Trump thực hiện đầy đủ việc quay trở lại nhiên liệu hóa thạch mà ông đã hứa với cử tri của mình, không chỉ bằng cách mở rộng xuất khẩu LNG của Hoa Kỳ vượt quá mục tiêu đã định là tăng gấp đôi vào năm 2030, mà còn bằng cách mang lại cho các nhà phát triển dự án của Hoa Kỳ lợi thế hơn so với các nhà xuất khẩu đối thủ.

Kazuhiro Ikebe, chủ tịch của Kyushu Electric Power Co. của Nhật Bản, cho biết việc tăng sản lượng LNG của Hoa Kỳ là "tin tốt" cho ngành tiện ích vì nó có thể ổn định giá. Người mua đã phải đối phó với giá khí đốt biến động kể từ khi xung đột Nga-Ukraine nổ ra vào năm 2022. Người mua ở các quốc gia bao gồm Nhật Bản và Thái Lan đã mở lại các cuộc đàm phán với các dự án xuất khẩu LNG của Hoa Kỳ trong vài tháng qua và các thương nhân tham gia vào các cuộc đàm phán cho biết họ sẵn sàng ký các thỏa thuận với Hoa Kỳ nếu giá cả phù hợp.

Theo dữ liệu theo dõi tàu do Bloomberg biên soạn, khoảng một nửa lượng khí đốt tự nhiên hóa lỏng của Hoa Kỳ xuất khẩu sang châu Âu vào năm ngoái. Việc mất dòng khí đốt đường ống của Nga vào đầu năm có nghĩa là lục địa này cũng có thể chuyển sang nguồn cung cấp của Hoa Kỳ để bù đắp sự thiếu hụt. Tháng trước, Trump đã cảnh báo Liên minh châu Âu rằng hàng hóa của họ sẽ bị áp thuế của Hoa Kỳ nếu các thành viên của liên minh không mua thêm dầu và khí đốt của Hoa Kỳ.

Tuy nhiên, thị trường khó có thể thấy bất kỳ tác động tức thời nào. Các nhà nhập khẩu không thể dễ dàng tăng lượng mua từ Hoa Kỳ trong những năm tới vì phần lớn sản lượng hiện tại của quốc gia này bị ràng buộc trong các hợp đồng dài hạn. Thay vào đó, các thương nhân đàm phán với các nhà xuất khẩu Hoa Kỳ cho biết họ đang xem xét khóa chặt hàng tỷ đô la giá trị nguồn cung, nếu không có các dự án được đề xuất của Hoa Kỳ, sẽ mất nhiều năm để xây dựng, không thể tiến hành. Ngay cả dự án khí đốt tự nhiên hóa lỏng Alaska bị trì hoãn từ lâu, đã được triển khai trong hơn một thập kỷ, cũng có thể tiến triển dưới thời Trump.

Chính phủ mới cũng dự kiến ​​sẽ sử dụng sự thống trị của đất nước trong lĩnh vực khí đốt tự nhiên hóa lỏng để đạt được lợi ích trong các lĩnh vực khác, chẳng hạn như trong các cuộc chiến thương mại leo thang với các nước ngoài. Chủ tịch Ủy ban Châu Âu Ursula von der Leyen đã nhanh chóng thảo luận về xuất khẩu khí đốt tự nhiên hóa lỏng với Trump sau chiến thắng bầu cử của ông vào tháng 11 năm ngoái, nói rằng nhiên liệu của Hoa Kỳ có thể giúp thay thế nguồn cung cấp của Nga vẫn còn mạnh của Châu Âu. Bộ trưởng Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng Hàn Quốc Ahn De-gun cũng cho biết: "Các quốc gia khác đang nói về cách giảm thâm hụt thương mại ngày càng tăng trong chính quyền Trump. Mọi người đều nói rằng họ muốn năng lượng của Mỹ."

Nhìn chung, sự thay đổi chính sách năng lượng của chính quyền Trump nhằm mục đích định hình lại bối cảnh năng lượng trong nước của Hoa Kỳ, củng cố sự thống trị năng lượng toàn cầu, giải phóng sản xuất năng lượng trong nước, hỗ trợ phát triển dầu khí và rút lại các quy định về khí hậu và ưu đãi cho xe điện của chính quyền Biden. Chính sách này không chỉ thực hiện các lời hứa trong chiến dịch tranh cử của Trump mà còn tăng cường khả năng cạnh tranh của Hoa Kỳ trên thị trường năng lượng toàn cầu bằng cách mở rộng xuất khẩu khí đốt tự nhiên hóa lỏng. Đồng thời, nó buộc người mua ở Châu Á và Châu Âu phải tăng cường mua năng lượng của Hoa Kỳ để ứng phó với các mối đe dọa về thuế quan, không chỉ ổn định giá khí đốt tự nhiên mà còn cung cấp cho Hoa Kỳ những con bài mặc cả trong cuộc chiến thương mại. Tuy nhiên, chính sách này cũng đã gây ra mối lo ngại trong số các nhà môi trường và tính hợp pháp của nó có thể phải đối mặt với sự xem xét của tòa án và tác động của nó đến thị trường sẽ bị hạn chế trong ngắn hạn.